UFFICIO ELETTORALE

ELEZIONI COMUNALI 2004

GUIDA ALL’ELEZIONE

DEL CONSIGLIO COMUNALE E DEL SINDACO

(a cura dell’Ufficio elettorale comunale)

versione per la stampa

PRESENTAZIONE

La presente guida ha lo scopo di fornire a tutti coloro che intendono competere, sia come singoli individui che come partiti o gruppi politici per l’elezione a sindaco e a consigliere comunale del Comune di Mirandola alle prossime elezioni comunali, un vademecum su tutti gli aspetti dell’attività legata alle elezioni comunale (in particolare: preparazione delle candidature, eleggibilità, propaganda), con indicazioni pratiche sugli aspetti più significativi dell’iter elettorale (raccolta delle sottoscrizioni, presentazione delle candidature, modalità dei diversi tipi di propaganda) e fornendo fac-simile dei principali modelli necessari al corretto svolgimento della competizione elettorale[1].

La guida, tutta la modulistica necessaria e la normativa in materia elettorale è disponibile:

Þ    sia su carta che su supporto informatico (word) presso l’Ufficio elettorale del Comune, via C.Battisti n.21, 1° piano, orari di apertura al pubblico: dal lunedì al sabato dalle ore 8,00 alle ore 13,00, giovedì pomeriggio dalle ore 15,00 alle ore 19,00, tel.0535-29505/29503, fax 0535/29605/29506, e mail: domiziano.battaglia@comune.mirandola.mo.it, laura.bellini@comune.mirandola.mo.it.

Þ    sulla home page del sito web del Comune (www.comune.mirandola.mo.it).

Gli addetti sono la sig.ra Laura Bellini e il sig. Domiziano Battaglia sono a disposizione per ogni chiarimento su tutte le fasi della procedura elettorale.

Su internet è possibile trovare informazioni sulle elezioni nei seguenti siti:

Þ    http://cedweb.mininterno.it/ind_elez.htm

Þ    http://www.anci.it/elezioni2003/

Þ    http://www.elezioni.com/

INDICE

1 - ELETTORI E SEGGI ELETTORALI DEL COMUNE DI MIRANDOLA

Il Comune di Mirandola al Censimento 2001 aveva 22.068 residenti.

I residenti al 31.12.2003 sono risultati essere 10.966 maschi e 11.614 femmine per un totale di 22.580.

Il territorio elettorale è suddiviso in 23 sezioni elettorali:

Þ    Dalla n.1 alla n.16 collocate nel capoluogo (11 nelle scuole elementari e 5 nelle scuole medie) che riuniscono gli elettori del centro storico e della periferia di Mirandola;

Þ    la n.17 collocata presso le scuole medie del capoluogo che raggruppa gli elettori della frazione di San Giacomo Roncole;

Þ    la n.18, seggio speciale presso l’Ospedale di Mirandola per il voto dei ricoverati nelle giornate del voto;

Þ    la n.19 collocata nella frazione di Mortizzuolo e che riunisce gli elettori della frazione;

Þ    la n.20 collocata nella frazione di S.Martino Spino e che riunisce gli elettori della frazione;

Þ    la n.21 collocata nella frazione di Gavello e che riunisce gli elettori della frazione;

Þ    la n.22 collocata nella frazione di Quarantoli e che riunisce gli elettori della frazione;

Þ    la n.23 collocata nella frazione di Tra muschio e che riunisce gli elettori della frazione;

Gli iscritti nelle liste elettorali al 31.12.2003 sono risultati essere così suddivisi[2]:

2 - RISULTATI ELEZIONI COMUNALI 1999

3 - SISTEMA ELETTORALE PER L’ELEZIONE DEL SINDACO E DEL CONSIGLIO COMUNALE

3/1 - SINDACO E CONSIGLIO COMUNALE[3]

Elezione diretta con eventuale turno di ballottaggio; vince al primo turno il candidato che ottiene la maggioranza assoluta dei voti; se al primo turno nessuno dei candidati ottiene la maggioranza assoluta dei voti si passa al turno di ballottaggio (15 giorni dopo), in cui si confronteranno i due candidati che hanno ottenuto più voti al 1° turno, vince chi dei due ottiene la maggioranza delle indicazioni di voto.

Il Consiglio Comunale è composto da 20 consiglieri più il Sindaco, e la sua elezione avviene a maggioranza semplice al primo turno delle votazioni: la lista che ottiene la maggioranza dei voti vengono assegnati i 2/3 dei seggi.

Il Consiglio Comunale nomina tra i suoi membri un Presidente (Presidente del Consiglio).

3/2 - NUMERO E NOMINA DEGLI ASSESSORI[4]

Gli assessori sono nominati dal Sindaco, non possono essere più di 7 e  debbono essere scelti secondo le modalità stabilite dallo Statuto Comunale.

4 - MODALITÀ  DI ELEZIONE - ESPRESSIONE DEL VOTO E ATTRIBUZIONE DEI SEGGI[5]

4/1 - MODALITÀ DI ELEZIONE DEL SINDACO E DEL CONSIGLIO COMUNALE

L’elezione del Consiglio Comunale è contestuale a quella del sindaco.

Ciascun candidato alla carica di sindaco è collegato a una lista di candidati alla carica di Consigliere; sulla scheda il nome e cognome di ciascun candidato sindaco sono prestampati a fianco del contrassegno della relativa lista; sotto o a fianco il contrassegno è stampata una riga per l’eventuale indicazione della preferenza[6] per un candidato consigliere appartenente alla stessa lista, tale preferenza va espressa scrivendo il solo cognome o il cognome e nome del candidato prescelto.

Ciascun elettore può, con un unico voto, votare per un candidato alla carica di sindaco e per una delle liste ad esso collegate, tracciando un:

a.      segno soltanto sul nome del sindaco[7];

b.      segno soltanto sul contrassegno[8];

c.      segno sia sul contrassegno che sul nome del sindaco[9];

d.      segno nel rettangolo che contiene il nome del sindaco e il contrassegno;

e.      voto di preferenza correttamente espresso per un candidato consigliere[10];

Ogni voto per il candidato sindaco si intende attribuito anche alla lista collegata.

Ogni elettore può altresì esprimere un voto disgiunto, tracciando un segno sul rettangolo recante il nominativo di un candidato a sindaco ed un altro segno su una lista non collegata al sindaco prescelto[11].

E’ proclamato eletto sindaco il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti.

In caso di parità tra i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti, la seconda domenica successiva si procede al ballottaggio fra questi; in caso di ulteriore parità viene eletto il più anziano d’età.

4/2 - ATTRIBUZIONE DEI SEGGI[12]

Alla lista collegata al sindaco eletto vengono attribuiti, indipendentemente dai voti ottenuti, due terzi dei seggi assegnati al Consiglio, ovvero 12 su 20 più il Sindaco.

I seggi restanti vengono ripartiti proporzionalmente tra le altre liste utilizzando il metodo d’Hondt (metodo dei quozienti successivi).

Nell’ambito di ogni lista i consiglieri vengono proclamati eletti secondo l’ordine delle rispettive liste individuali, che si ricavano sommando alle preferenze ottenute da ciascuno la cifra elettorale della lista di appartenenza; a parità di cifra individuale è eletto chi precede nell’ordine di lista)

Per ciascuna lista di minoranza che ha ottenuto seggi, il primo è attribuito al candidato sindaco.

5 - LA DATA DELLE ELEZIONI

La competenza a fissare la data delle elezioni è affidata al Ministero dell’Interno che deve procedervi, tramite decreto, 55 giorni prima della data fissata per il voto, e trasmessa ai Prefetti che adottano il decreto di indizione dei comizi elettorali entro il 45° giorno la data del voto, che deve essere a sua volta comunicato al Sindaco che ne da notizia agli elettori 40 giorni prima della data, tramite manifesto[13].

6 - PREPARAZIONE DELLE CANDIDATURE

6/1 - ELENCO DEI DOCUMENTI NECESSARI

In tutti i Comuni, per la presentazione delle candidature, è necessaria la produzione dei seguenti documenti, illustrati dettagliatamente nelle pagine successive:

a.      candidatura alla carica di Sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere comunale;

b.      dichiarazione di presentazione di lista

c.      certificati attestanti che i presentatori della lista sono iscritti nelle liste elettorali del Comune;

d.      dichiarazioni autenticate di accettazione della candidatura per la carica di sindaco e per la candidatura alla carica di consigliere comunale;

e.      certificati attestanti che i candidati sono iscritti nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica;

f.        modello di contrassegno di lista;

g.      preventivo delle spese della lista.

6/2 - CANDIDATURA ALLA CARICA DI SINDACO E LISTA DEI CANDIDATI ALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE

I candidati presenti nella lista devono essere contrassegnati con un numero d’ordine progressivo, e deve esserne indicato cognome, nome luogo e data di nascita (per le donne coniugate o vedove l’indicazione del cognome del marito è facoltativo). Con la lista deve essere presentato il cognome e nome del candidato alla carica di Sindaco ed il programma amministrativo[14].

Per i candidati che siano cittadini dell’U.E. deve essere specificato anche lo Stato di appartenenza (vedi successiva nota 25).

Ciascun candidato alla carica di sindaco deve dichiarare, all’atto della presentazione della candidatura, il collegamento con una o più liste presenti per l’elezione del consiglio comunale.

Ogni lista deve comprendere un numero di candidati non superiore al numero di dei consiglieri da eleggere e non inferiore ai 2/3. Per il Comune di Mirandola il numero dei candidati dovrà essere compreso tra un minimo di 13 e un massimo di 20[15].

La lista dei candidati deve essere presentata con apposita dichiarazione scritta[16]. La legge non prescrive una particolare formulazione per detta dichiarazione, sarà perciò sufficiente che contenga i requisiti sostanziali che la legge stessa richiede. Tali requisiti sono:

a.      La dichiarazione di presentazione delle liste dei candidati al consiglio comunale e delle collegate candidature alla carica di sindaco deve essere sottoscritta da non meno di 175 e da non più di 350 elettori.

b.      All’atto della presentazione della lista ciascun candidato alla carica di sindaco deve dichiarare di non aver accettato la candidatura in altro Comune.

c.      Le sottoscrizioni sono nulle se anteriori al 180°è giorno precedente il termine fissato per la presentazione delle candidature.

d.      I candidati non possono figurare come sottoscrittori delle liste.

e.      Nessun elettore può sottoscrivere più di una dichiarazione di presentazione di lista (sono previste sanzioni fino a 2 anni di reclusione e multa fino a 2065,83 Euro);

f.        Dichiarazione da parte del candidato alla carica di sindaco di collegamento con la lista o con le liste presentate per l’elezione per l’elezione del consiglio comunale. Tale dichiarazione ha efficacia solo se convergente con analoga dichiarazione presentata dai delegati delle liste interessate.

6/3 - DICHIARAZIONE DI PRESENTAZIONE DI LISTA

6/3/1 - Sottoscrizioni da parte dei presentatori

La firma degli elettori[17] deve avvenire su appositi moduli (non esiste un modell